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譚耀宗:行政、立法、司法有同一目標則為「同台」 同台則不會「拆台」 (17:50)
港澳辦主任夏寶龍在全國港澳研究會的專題研討會上,再次強調香港是「行政主導」制,行政、立法、司法機關「要同唱一台戲,要多補台,不能拆台」,全國港澳研究會顧問譚耀宗今(31日)稱,夏的含意是行政、立法、司法都是同一目標,便會成為「同台」,既然成為同台則不會「拆台」。譚又認為「三權制衡」尚在,惟「三權分立」一說誤導社會,過去亦有人藉此「衝擊行政機關威信」。
夏寶龍亦說到行政、立法、司法機關「要同唱一台戲,要多補台,不能拆台」,被問到應如何理解這番話,譚耀宗在有線新聞節目《有理有得傾》表示,夏寶龍說話時會「舉些生動的例子出來」,指其說辭含意是行政、立法、司法都是同一目標,便會成為「同台」,既然同台則不會「拆台」。譚補充,「台」即是基礎,三權應有同一個目標,須按照《基本法》各司其職,互相支持和配合,而非互相攻擊、抹黑拉扯。
譚耀宗續指「三權制衡」尚在,引述夏寶龍亦在會上提到三權互相支持需要「到位」,他認為監督不可「越位」,稱監督包括提意見,如政策落實時該如何做得更好。
被問到立法會議員在監督政府時,該如何拿捏「不越位」的界線、使用特權法又是否越位, 譚則回應指若行政機關已經進行調查,立法機關則毋須再用特權法調查,他指「越位」與否需視乎情况,立法機關會否代替了行政機關做事等。
至於如法院在司法覆核判市民勝訴是否等同「拆台」、會否影響司法獨立,譚耀宗認為過往司法覆核有被濫用,當時政府又像任由有關資源通過法援署被濫用,現時情况有改善。他指法院在以法律為依歸下作出的裁決,會受到政府尊重;政府亦可按照程序上訴,或按判決行事修改法律。
夏寶龍提到「行政主導」在香港實行時一度遇到巨大挑戰,譚耀宗透露夏指在2019年之前,香港「有人鼓吹『三權分立』,不斷衝擊行政機關,使行政機關做不到事」,立法會內會主席選舉需時大半年,法例草案、財政撥款一直被拖延,衝擊行政機關威信。譚續引述夏指所謂「三權分立」誤導社會、誤導了人,中央絕對不容許。至於若現今再有人鼓吹「三權分立」會否觸犯國安法,譚則稱國安法有清晰訂明,需視乎其言行、是否處心積慮及該言行的危害性等。
譚耀宗引述國家主席習近平於港澳特首赴京述職時,向二人提及「堅持完善行政主導」,稱其為習的指示,故夏寶龍於是次研討會就這點作更詳細的論述,以及介紹「行政主導」的緣由、優點、以及與憲法和基本法的關係;亦談論行政立法的關係、以及對立法會議員的期望和要求。譚指香港現處於「由治及興」的階段,若要進一步發展,「行政主導」制度非常重要,有助達至「良政善治」和「高質量發展」。
被問到夏寶龍再談及「完善行政主導」,是否反映香港特區政府仍有不足地方需要完善,譚耀宗則指夏寶龍提出幾個觀點,其一為「主人翁的精神」,即特首是第一責任人,對特區和中央負責,頂層設計和策略上亦要配合,亦須勇於改革,衝破利益藩籬;另外亦須與社會、立法和行政機關互相配合。譚耀宗認為特首李家超以及司局長均有「當家人」意識,惟現時要求提高了,河套區、北部都會區等發展應加快步伐,亦應在出問題時檢討改革。
