環署報告回收數據不全 環團憂礙監察生產者責任計劃

【明報專訊】繼膠袋、玻璃樽及四電一腦，政府計劃最快今年起陸續就膠樽及紙包飲品盒等立法，以落實「生產者責任計劃」，提升回收率。綠惜地球發現，環保署上月發表的《香港固體廢物監察報告》有缺失，大部分受規管產品均沒提供回收量（見表），認為會削弱公眾監察減廢措施成效，市民亦難針對個別種類廢物的棄置或回收量變化而主動參與減廢。環保署稱，「減廢就是扔少一點、回收多一點」，政府會按政策需要，不時檢討《報告》各種廢物分類的數據需否增減。

膠樽紙包盒無數據

綠惜地球表示，政府每年發表的《香港固體廢物監察報告》是香港的「減廢成績表」，讓市民得知管理廢物情况。現時本港產生的廢物總量主要由棄置量與回收量組成，綠惜地球指《報告》雖已列出各類主要廢物棄置及回收量，包括紙料、塑料、廚餘、金屬等，但未有按生產者責任計劃規管的產品提供完整棄置及回收量，例如擬議規管的膠樽及紙包飲品盒等，期望政府公布相關回收量，讓公眾得知生產者責任計劃的減廢潛能和環境裨益。

環署：需做問卷 業界或難配合

環保署回應稱，由於回收量的統計需向業界做問卷調查，若分類太仔細，業界或較難配合，或會影響回應率和數據的準確性。對於《報告》未提供擬規管產品如膠樽及紙包飲品盒的回收量，該署稱，各項新的生產者責任計劃推行後，可根據相關供應商須定期呈交的數據掌握更精準的分類回收數據。至於已實施徵費的產品如玻璃樽回收數字從缺，該署指《報告》的玻璃回收量中大部分為玻璃樽，故未再細分。

PET樽不再獨立統計

綠惜：難知入樽機成效

綠惜地球助理環境事務經理陳永傑指出，近年統計分類曾多次修改，例如俗稱「PET」膠樽（1號塑膠）的塑膠飲品樽，在2020年起發表的《報告》被納入「塑膠樽」項目，未再獨立統計，市民難以得知棄置量變化，亦無法監察政府減廢措施，例如在各區設置的入樽機能否有效減廢。環保署則稱，日後打算推行的塑膠飲料容器生產者責任計劃，生產者需提交回收數據，屆時會考慮再提供這項數據供公眾參考。

廢紙方面，環境局2017年曾力推回收的「三紙」（紙皮、報紙和辦公室用紙），是廢紙的主要組成部分（佔整體廢紙棄置量約46%），當年《報告》亦列出三紙各自的棄置量，餘下「其他」（紙巾及紙袋等）廢紙佔整體棄置量約半；惟2020年起《報告》將三紙數據合一，前年《報告》顯示，三紙佔整體廢紙棄置量比例跌至兩成多，「其他」類別則升至逾七成、每日棄置量約1000公噸。按《報告》註釋，「其他紙料廢物包括紙巾、紙袋、熱感紙、食物包裝紙料及紙餐具等」，但無分類數字。

被問到會否提供更多廢紙的分類數據，例如紙餐具，環保署稱現時被分類為「其他」類別的廢紙均不能回收，提供更仔細的分類意義不大。

明報記者 馬耀森

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