發改委研設國家級併購基金 加快發展新質生產力 將制定推動內需方案

【明報專訊】內地兩大經濟相關部門昨天分別舉行記者會，發改委副主任王昌林表示，為發揮國家創業投資基金行業標竿作用，正研究設立「國家級併購基金」，加強政府投資基金佈局規劃和投向指導，促進創新創業創造，加快培育和發展新質生產力。

明報記者 歐陽偉昉

內媒《觀察者網》引述消息指出，國家級併購基金為由國家層面的政府部門、央行或國家級金融機構等主導成立，以支持企業併購重組、產業整合和轉型升級為主要目標的大型投資基金，但基金規模，實際營運模式暫時未有任何資訊。事實上，發改委與財政部在去年底另已啟動「國家創業投資引導基金」，註冊資本1000億元（人民幣，下同），京津冀、長三角和粵港澳大灣區3隻區域基金已經完成註冊，財政部金融司長于紅在財政部記者會表示，當局將發揮好政府投資基金的作用，支持該基金投早、投小、投長期、投硬科技，支持企業聚焦前沿領域來開展原創性、顛覆性的技術工作攻關。

整治「內捲式」競爭成重點

對於內地供需不平衡問題，王昌林表示，當局會堅持將發展經濟重點放在實體經濟，加快產業體系現代化，通過創新催生新的供給和就業職位，將推動重點產業提質升級，壯大新興和未來產業；又指當前內地經濟需求不足問題較為突出，同有供給不充分的問題，現時供給從「有沒有」轉到「好不好」階段，部分需求很大但供給不能滿足。

他續稱，當局將促進更多內需主導、消費拉動、內生增長的經濟發展模式，將制定2026至2030擴大內需戰略實施方案，適應需求升級趨勢，結合科技革命和產業變革需要，另外他續提及會以綜合整治「內捲式」競爭為重點，規範地方政府和企業行為，強化市場優勝劣汰機制，暢通落後低效產能退出渠道。去年當局着力擴大需求同時整治內捲，對居民消費價格指數（CPI）和工業生產者出廠價格指數（PPI） 呈回升趨勢，發揮了重要作用。

促進創新創業創造 優化「兩新」政策

去年底內地下達2026年首批超長期特別國債資金625億元，作為設備投資與消費補貼資金，發改委國民經濟綜合司長周陳指出，當局除了繼續實施消費品「以舊換新」政策，並將實施提振消費專項行動，構建一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。他特別提及，現在服務領域已經成為擴內需的重點，今年將推動實施服務業擴能提質行動，推出一批政策支持服務業優質高效發展。

發改委資源節約和環境保護司長王善成則稱，今年將優化「兩新」政策的支持範圍和補貼標準，加強項目和資金全鏈條管理。在消費品補貼，當局將綜合考慮消費潛力、政策執行情况等因素，合理確定各地資金分配規模，並在全國範圍執行統一補貼標準。另外，當局將均衡使用資金，按季度分批次下達中央資金，指導地方均衡有序支出補貼資金，督促地方建立補貼資金預撥制度，解決資金拖欠問題，緩解企業墊資壓力。

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