中國人口連跌4年 出生率新低 負增長未煞停 學者：新生兒同乾隆年間

【明報專訊】國家統計局昨（19日）公布，中國2025年末全國總人口約14.05億，較2024末減少339萬，是連續第4年下降。去年中國出生人口792萬人，出生率為5.63‰，意味着中國未能阻止2022年以來的人口負增長，生育率跌至自1949年有紀錄以來最低。有學者指出，此生育數相當於清代乾隆三年（1738年）水平，惟當時中國總人口僅1.5億。

人口減339萬 死亡率57年高

國家統計局昨公布，去年中國死亡人口1131萬。路透社報道，去年中國出生人口較2024年的954萬下跌17%，2025年出生率為每1000人有5.63人，是自1949年有紀錄以來最低。去年中國死亡率為每1000人有8.04人，是1968年以來最高。

這是中國人口連續第4年下降，比2021年高峰期的14.13億已減少約771萬人。人口減少直接原因是出生人口不斷下降，由高峰期2016年的1786萬人銳減至2025年的792萬人。這也是出生人口在2024年出現短暫反彈後，2025下降幅度再度擴大，首次跌破800萬關口。

中國自2022年人口首次出現負增長，至今未能煞住該趨勢。長期關注中國人口問題的美國威斯康辛大學麥迪遜分校高級研究員易富賢在社交平台發文稱，「出生792萬，相當於1738年（乾隆三年）的水平，當時總人口只有1.5億」。

政策收效微 學者倡改革社保稅收

為遏制人口急降趨勢，中央政府自2016年起調整以「獨生子女」為特徵的計劃生育政策，開始推行「全面二孩政策」。2021年5月，又推行「三孩政策」，允許一對夫妻生育3名子女。去年起，政府推出每孩每年3600元人民幣、發放至年滿3周歲的國家育兒補貼。不過，生育率卻見新低。

英國《金融時報》引述易富賢稱，「中國生育率下降是不可避免的，就像巨石滾下山坡一樣」。易富賢指出截至目前，內地官方所有鼓勵生育的政策都收效甚微，因他們「未能找到阻礙夫婦生育的關鍵問題」。

易富賢認為，中國政府必須改革社會保障及稅收制度，強化家庭觀念，才能讓民眾覺得生育在物質與道德上有回報。

十五五料生育續低 納重點任務

近年來，內地從中央到地方都推出多項措施鼓勵生育。不過官方「十五五」（2026-2030年）規劃建議輔導讀本認為，「十五五」時期，預計中國生育水平仍將維持低位。

為提升生育水平，去年底召開的中央經濟工作會議首次將「倡導積極婚育觀，努力穩定新出生人口規模」納入重點民生任務。官媒《民生周刊》認為，這標誌着中國人口政策的重心已從宏觀結構調整，精準聚焦到穩定和提升生育水平的核心任務。

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