中環海濱招標 增活動監管要求 「雙信封」技術評分增至七成 出租日數未達承諾須罰款

【明報專訊】中環海濱去年9月舉辦的熱氣球節，因活動安全未達標而未能獲批牌照載客，引發大批消費者投訴。發展局昨公布，地政總署上周三（31日）已就佔地3.7公頃的中環海濱活動空間展開招標，為期6周，2月13日截標。發展局稱，新合約會加入新條款，包括將技術建議評分比重加至七成，以及要求承租人密切監察活動籌備過程，並要通報發展局；亦首次加入「罰則」，若承租人每年出租場地舉辦活動日數未達承諾日數，須向政府支付補償金，每少一日繳交相等於月租10%的款項。

為期5年 料4月前批出

發展局表示，一直以來政府透過由外間團體承租該活動空間的管理模式，舉辦多項大型盛事，例如香港美酒佳餚巡禮、Art Central、Clockenflap Music & Arts Festival等，是次招標會保留此管理模式，但會透過優化招標條款，以推動盛事經濟、加強場地管理及提升訪客體驗。政府預料新租約4月前批出，並由7月開始，為期5年。

須評估租場者背景 能否申牌

今次招標續採「雙信封制」，當中技術建議評分比重由之前的40%增至70%，價格建議只佔30%；除考慮活動是否多元、能否提升海濱活力外，亦會考慮活動對訪客吸引力，以繼續支持盛事經濟。今次招標亦加入新條款，強化承租人監察角色，承租人須評估申請租用場地機構的背景、舉辦活動的能力，以及能否如期申領牌照等，並要按時通報發展局（見表）。

翻查資料，發展局2024年7月回覆傳媒查詢稱，政府2014年起以短期租約招標方式把場地租予私營機構Central Venue Management Limited（CVM）營運，2016年重新招標，翌年起新租約由CVM聯同Serious Staging Limited投得，現時每月租金98.8萬元。CVM網頁顯示，現接受至今年6月的租用檔期，中環海濱活動空間分為4部分，面積由6900至1.15萬平方米不等。

姚柏良：確保有問題及早介入

立法會選委界議員姚柏良認為，今次招標加入新條款以加強承租人監察角色是合理做法，承租人有責任確保租用場地的機構或團體是否有能力承辦活動，若發現問題亦可及早介入。

稱承租人有盈利

海濱委主席料不減吸引力

海濱事務委員會主席何文堯稱，今次招標首次加入罰則，若承租人每年出租場地舉辦活動的日數未達承諾需繳「罰款」是可以理解，可避免承租人長時間丟空場地而市民又不能享用，認為新條款有助善用空間。

何文堯認為，新合約雖加入多項優化條款，但不會減低招標吸引力。他指出，按現有合約，目前的商業運作是可持續的營運模式，據他了解承租人亦有盈利，「既然現時的商業模式行得通，是否也需要從公眾角度，加入一些條款，令市民和遊客更願意前往消費」，這對承租人亦有利。

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