北京聞風：中央積極佈局產業高端轉型 ／文：鍾鳴九

【明報專訊】中歐因「碳關稅」再起爭端，中國商務部稱歐方對中國產品碳排放強度設定顯著偏高的基礎默認值，與中國當前實際水平和未來發展趨勢不符。分析人士表示，近年中國在鋼鐵化工轉型、清潔能源擴張、碳市場建設等方面取得許多進展，近日更頻頻在綠色和科技領域推出重要政策，顯示中央正在積極佈局產業向綠色化、科技化的高端方向轉型。

轉向「碳排放雙控」 學者：引導資源傾向低碳

從2026年起，內地延續多年的節能減排政策「能耗雙控」正式轉向「碳排放雙控」，要求生產企業控制碳排放總量和強度。對外經貿大學教授董秀成認為，這不僅是政策調整，更是發展邏輯的根本轉變。長遠來看，將引導資源向低碳領域精準傾斜。國家發改委主任鄭柵潔表示，統籌做好節能降碳工作，有利於倒逼企業提升資源能源利用效率，促進整個宏觀產業結構優化，推動內地產業體系從中低端向中高端邁進。

家電「以舊換新」升級 推動淘汰低效產能

本周二公布的2026年「兩新」政策，將能獲得「以舊換新」補貼的家電產品由2025年的「2級及以上能效或水效標準」，提升至更環保的「1級能效或水效標準」。中國民營經濟研究會常務理事李志起說：「核心考量是強化綠色低碳的消費導向，推動產業向高端化進階。」他談到，這將促使家電企業主動淘汰低效產能，加大對高效節能、綠色智能技術的研發投入，從而提升整個行業的競爭力。

在科技領域，最近中央更是從研發、科技成果轉化到最終消費進行了一系列部署。

國家創業投資引導基金上周啟動運行，其中由財政出資1000億元人民幣，預計將形成超萬億元投資規模。該基金主要為集成電路、AI、航空航天等硬科技領域的種子期、初創期企業提供長期資金，以培育本土「小巨人」、「獨角獸」企業。

科技成果「先用後付」 助中小企對接院校

此外，2026年內地還將推進科技成果「先使用後付費」改革試點。周三，湖南省發布了省內首批「先用後付」科技成果清單，包括537項科技成果；同日，廣東發布了有關職務科技成果「先用後轉」的政策。分析人士表示，允許企業以低成本試用科技成果，其後根據轉化效果再付費，可以有效降低企業和成果持有者合作初期的風險，讓科研院校與中小企業的市場需求有效對接。

而在消費端，李志起表示，今年「兩新」政策的調整，顯示中央要推動相關產業邁向高端化、智能化。以汽車補貼為例，與2025年不同，2026年政府把對汽車的定額補貼調整為按車價比例補貼。換言之，在不超過補貼上限的範圍內，購買價格更高、技術更先進的車型，可獲得的補貼金額就更高。「這能更有效地引導和撬動中高端市場的消費需求，鼓勵企業更加注重技術、品質和服務。從長遠看，將倒逼企業優化產品結構，加速淘汰落後產能，將資源集中於技術創新和產品升級。」

文：鍾鳴九