新法被質疑為「為特定人群開綠燈」 封存吸毒紀錄惹議 法工委：禁毒不鬆懈

【明報專訊】內地修訂後的《治安管理處罰法》將於2026年元旦起施行，此前，「吸毒紀錄封存」引發輿論爭議，網民質疑此舉「是否為特定人群開綠燈」。全國人大常委會法制工作委員會有關負責人昨（24日）透過官媒表示，新法這並沒有改變中國多年來在戒毒信息、吸毒信息管控方面的實踐和做法；就戒毒人員、吸毒人員信息管控而言，實行封存措施之前和之後並沒有實質變化。

將施行的《治安管理處罰法》披露後，公眾對傳播淫穢信息及「吸毒紀錄封存」兩大問題熱烈討論，尤其關注封存吸毒紀錄的第136條規定。新華社昨報道，該社聯繫全國人大常委會法制工作委員會發言人辦公室，希望法工委對網絡輿情反映的一些關切和問題給予必要說明。

稱免「一次受罰，終身受限」

對於第136條規定推出的背景，法工委負責人表示，在《治安管理處罰法》三讀前，各方面提出，實行治安違法紀錄封存制度，有利於減少和避免「一次受罰，終身受限」的情况，也有利於為將來建立輕微犯罪紀錄封存制度提供一定的實踐經驗，建議本法對治安違法紀錄封存制度明確規定。

今年11月27日，江蘇省南通市文化和旅遊局的抖音官方帳號「南通文旅」，在新疆生產建設兵團女子強制隔離戒毒所官方帳號「兵團禁毒」的一條介紹治安違法紀錄封存的普法影片下留言「哪位少爺吸了」，由此引發網絡輿論風波，不少網民批評新規縱容吸毒行為。

法工委有關負責人昨對此回應稱，中國公民在法律面前一律平等，立法工作不受任何特殊利益群體、組織或者個人的不當影響。

該負責人表示，治安違法紀錄封存同時規定兩類例外情形：一是有關國家機關為辦案需要查詢的除外；二是有關單位根據國家規定查詢的除外。第136條還規定，依法查詢的單位，應當對被封存的違法紀錄的情况保密。

對包括屬於違法行為的吸毒紀錄封存，引發公眾對內地打擊毒品問題的擔憂和不解。對此，法工委有關負責人回應，國家依法懲治和打擊毒品犯罪的態度、措施和制度沒有任何改變，禁毒工作沒有任何鬆懈。中國是世界上對毒品犯罪懲治最嚴厲的國家之一。　

該負責人指出，國家治理吸毒問題的基本對策和重點工作是強化戒毒措施；就戒毒人員、吸毒人員信息管控而言，實行封存措施之前和之後並沒有實質變化。

央視引述法學專家指出，「吸毒記錄封存」彰顯了法治進步，「它既不是否定過去，也不是縱容錯誤，而是在懲戒與挽救之間尋求平衡，給真心悔改者一個重新開始的可能」。

央視：彰法治進步 平衡懲戒挽救

北京大學法學院研究員、人權法與人道法研究中心主任趙宏表示：「封存的意義其實在很大程度上體現的就是我們法律從此前的重罰重刑，開始向法治文明轉變。」

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