建造業行尊：不能只靠監管 要改善操守 歷短樁鉛水曾處理業界改革 感未需再全面檢討

【明報專訊】1999年多宗公營房屋建築問題曝光，政府2000年成立建造業檢討委員會提109項改革措施，房委會2001年「優質居所 攜手共建」報告列50項建議。四分之一世紀過去，今年揭發簡約公屋剪短螺絲、觀塘安達臣道「港人首置盤」缺鋼筋、大埔宏福苑用非阻燃棚網釀五級火161人死等，有立法會議員批評「建造業爛到不能再爛」。前建造業檢討委員會委員林濬及房屋署前副署長（發展及建築）馮宜萱接受本報專訪，均認為需要推動改善社會道德上的缺陷，惟建造業毋須再全面檢討。馮亦建議政府為屋苑大型維修把關，可要求臨時工程設計（Temporary work design）須入圖則審批，確保工地物料符合安全。

明報記者 蔡穎琳 黃偉超

曾經歷沙田愉翠苑、天水圍天頌苑短樁等事故，林濬當年經常需公開解說及推動善後工作；2010年1月馬頭圍道樓宇倒塌事件後死因庭作多項建議，2012年林獲發展局委任成為其中一名獨立專家，審核屋宇署樓宇安全執法程序及運作模式並向當局提交報告。昔日歷練危機意識派上用場，身兼青少年發展聯會執行委員的他透露，宏福苑大火後已即時安排正施工青年宿舍地盤採樣，以火燒棚網了解阻燃情況，並在棚架頂端安裝臨時灑水器。

「若要全港防煙門關 消防增10倍也不夠」

政府發現宏福苑棚網不符合阻燃標準，承建商打鑿工程期間用發泡膠封窗；同時多家傳媒揭發其他屋苑棚網報告疑作假。對於有意見稱政府應加強監管，林濬認為不應過分側重監管工作，即使當局增加人手，也無法監察全港樓宇工程，「如果你要全香港所有樓宇防煙門都關上，消防員編制人手增10倍也不夠」。

倡臨時工程須入則 嘆業界風氣倒退

馮宜萱認同現行制度確可再改善，建議政府要求臨時工程設計須入圖則審批，但她認為並非加強監管就能杜絕慘劇發生，「騙徒手法層出不窮，隨着社會變得愈來愈複雜時，制度是追不上騙子」。

對於要否全面檢討建造業界，馮稱昔日建議確能改革業界，「我看我們是成功過，而且是有很漂亮的成績」，業界近年採用科技確保工地安全，但多年人事幾番新，大家未必一直對工地安全保持警惕，「行業風氣逐步倒退，我們需從社會文化做起。我們是有智能，不過是否一定有進步呢？智慧就需要靠人」。

曾任測量師學會會長的林濬認為，從短樁事件到今次五級火，核心在人的良心。「一個人言行，必須對得住天地良心。人是有良心，有些事不應做，掙錢不掙錢也好，有一條很大『紅線』你不會踰越，除非你告訴我你沒有良心，我會明白但不代表接受。如果每個人本着天地良心做事，發生事故機率將減少，而非單是倚靠別人監管。總不成10個人，要有9個做警察嗎？」

「制度一定可優化 難改道德缺陷」

當年負責制訂「優質居所 攜手共建」諮詢文件及推動落實建議的馮宜萱，見證公營房屋建築高低跌宕。曾任建築師學會會長的她說，「（宏福苑）用發泡膠封窗，等於好似將火水淋喺一個人身上，如果大家都接受劣質工作方法的時候，一個火種便會釀成大災難。有些行業人士合規、優質，也有害群之馬，佔比多少是重要的。制度一定有可以改善及優化的地方，監管也可以做得更好，但這些制度上的改善及監管上的優化，都難以改善道德上的缺陷。工作道德操守、誠信，從今次事件見到有問題。」

正確價值觀要由年輕教起

馮宜萱及林濬均表示，現時社會要關注的，不止是樓宇安全、消防安全，更重要是需要由年輕一代的教育做起，灌輸正確價值觀。「由幼稚園教完，到小學、中學甚至大學也要教，讓他們明白。」

（宏福苑大火）

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