蔡耀昌憂限探「寧枉勿縱」 議員料界線清晰

【明報專訊】政府擬修訂《監獄規則》，懲教署長可限制或拒絕不符幫助在囚者更生等法定目的之探訪。跟進囚權的社協前幹事蔡耀昌擔心署長行使限探權力時會否採「寧枉勿縱」準則，亦有在囚者家屬關注會如何判斷探訪者目的。前保安局長黎棟國認為修例只對有合理懷疑將危害國安者施加條件，做法合理。

家屬關注如何判斷目的 憂失探監權

正因初選案服刑的梁國雄，其妻陳寶瑩質疑署長權力過大，關注如何判斷探訪者目的，憂可能失去探訪親人權利。她稱，社運案入獄者不時與探訪親友討論及分析時政，內容與政府立場相異，但認為是言論及思想自由。她說，探訪期間有錄音等限制，難提違紀之事，如當局認為探訪者涉違法或危害國安可拘捕，不應「未審先判」限制探訪。

蔡耀昌說，現行探訪具嚴密監察，署方可即時防止違法行為。他補充，2018年終審法院就「代客探監」案裁決擴闊「朋友」定義，包括符合被要求探訪、向囚犯提供精神及物質支援、囚犯願意會見3項條件也應視為朋友，認為在相同更生原則下沒必要收緊機制，亦擔心署長行使限探權力時會否採「寧枉勿縱」準則。

新民黨立法會議員黎棟國稱，修例只對有合理懷疑將危國安者的探訪施加條件，做法合理，如無特殊原因不會禁止合乎法定目的之探訪，親友毋須憂慮。他相信署方將清晰列明違規界線，如探訪受限亦會向探訪者解釋，即使親屬過往與在囚者立場和行為有類近傾向，如無違法料仍能探訪。

學者：未禁懲署屢申阻某律師 變限揀

另外裁判官可按特定情况頒手令禁指定法律代表聯繫個別在囚者，大律師公會及律師會分別稱會審慎及仔細研究。

港大法律學院教授楊艾文說，若修例涵蓋所有囚犯，則極度廣泛，需正當理由。他說犯規律師可被檢控或面對紀律調查，不清楚為何兩者無足夠阻嚇力。他說，條例下雖未似《國安條例》一段時間內限制見律師，但無防止懲教署多次申請排拒某律師或律師行，變相限制囚犯的律師選擇，並引伸能否合憲的問題。他對約束基本權利能否透過修改附屬法例進行亦有疑問。

律師：理解擅攜文件憂慮 或「炮打蠅」

保安局在文件提到，曾有在囚者在法律探訪時將未經授權物交法律顧問攜離監獄，惹社會關注法律探訪制度有濫用風險。資深刑事律師高恆表示，大部分有經驗律師、文員甚至實習律師都知不能隨便帶文件進出監獄，理解當局覺得有問題，可能「大炮打蒼蠅」，建議交代歷年律師違規數字，顯示制度是否遭濫用或屬個別事件。

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