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港聞

多項工程未公開回應者身分 運物局:基於私隱

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【明報專訊】多個部門近期處理公眾參與或諮詢時,無明確交代會否披露回應者身分及意見,甚至排除做法(見上表)。翻查資料,過去不少大型項目中,當局會在報告書羅列回應人的個人或團體身分,如2016年「大嶼山發展」公眾參與,報告書列出1307名經不同渠道回應的團體及人士姓名;2008年「中環新海濱城市設計研究」分析公眾意見的顧問報告達105頁,連附錄共358頁。

在政府早年司法覆核敗訴及保護意識提高下,「中環新海濱城市設計研究」推出兩階段公眾參與計劃,第二輪公眾參與活動曾做電話民意調查、專題小組工作坊及公眾論壇等。公眾參與結果報告中,羅列收到的64份書面意見,概述各回應者意見,並分析正反數目及意見。

文件再無「同意公布」提醒

翻查大嶼山及中環海濱公眾項目諮詢文件,當時均有提醒回應者提交意見時,會被視作同意政府可公布部分或全部意見。在近期公眾諮詢中,如運輸及物流局「三鐵三路」及民青局區議會改制公眾諮詢,則再無類似提醒。運物局早前回覆本報稱,基於私隱,不會公開回應者意見。

本報4月上旬查詢會否公開就將軍澳137及132區填海項目提交意見者名單,發展局回覆「會整理和歸納過去兩個月收到的意見,包括書面意見,於日後優化方案時一併考慮」。

其他地區諮詢項目亦有多輪公眾參與及事後發表報告,例如2017及2020年梅窩改善工程,當局曾發表報告總結公眾參與及社區工作坊意見,但荃灣萬景花園至掃管笏單車徑則沒有。

(政策諮詢系列之一)